Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України - Колектив авторів
Індивідуалізація виконання покарань і застосування заходів виправлення базується на врахуванні таких перерахованих в законі ознак: характеру скоєного злочину, тобто чи є він насильницьким, корисним, чи направлений проти конкретного громадянина або суспільства в цілому, чи носить він антидержавний характер; ступеня тяжкості скоєного злочину тобто злочин невеликої чи середньої тяжкості, тяжкий чи особливо тяжкий (ст. 12 КК); особистості засудженого, тобто ступеня соціально-моральної зіпсованості, яка визначається тривалістю й інтенсивністю минулої кримінальної діяльності, рецидивом злочину; поведінкою засуджених, тобто ступенем виправлення з точки зору ставлення до праці, і дотримання встановленого порядку відбування покарання чи, навпаки, злісним порушенням установленого порядку відбування покарання (ст. 133 КВК).
Глава 2 ПРАВОВИЙ СТАТУС ЗАСУДЖЕНИХСтаття 7. Основи правового статусу засуджених
1. Держава поважає і охороняє права, свободи і законні інтереси засуджених, забезпечує необхідні умови для їх виправлення і ресоціалізації, соціальну і правову захищеність та їх особисту безпеку.
2. Засуджені користуються всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, визначених законами України та цим Кодексом і встановлених вироком суду.
3. Правовий статус засуджених іноземців і осіб без громадянства визначається законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
4. Правовий статус засуджених визначається законами України, а також цим Кодексом, виходячи із порядку і умов виконання та відбування конкретного виду покарання.
1. Правовий статус — це юридично закріплене становище особи в державі й суспільстві або сукупність прав та обов’язків фізичних і юридичних осіб. Стосовно фізичних осіб у правовій доктрині вирізняється декілька видів правового статусу: а) загальний, або конституційний; б) спеціальний, або родовий; в) індивідуальний; г) статус іноземців, осіб без громадянства або з подвійним громадянством; д) галузевий та ін. Правовий статус засуджених являє собою різновид спеціального, який, своєю чергою, поділяється на правові статуси осіб, які відбувають різні види кримінальних покарань (засуджених до громадських робіт, арешту, обмеження чи позбавлення волі тощо).
У теорії кримінально-виконавчого права правовий статус засуджених розуміють як засновану на загальному статусі громадян України і закріплену в нормативно-правових актах різних галузей права сукупність їх прав, законних інтересів і обов’язків, що залежать від призначеного виду кримінального покарання й поведінки в період його відбування. Тобто до змісту правового статусу засуджених окремими елементами традиційно включають: а) суб’єктивні права, б) законні інтереси і в) обов’язки засуджених.
2. Правовий статус засуджених незалежно від виду призначеного покарання та його юридичні гарантії у кримінально-виконавчому законодавстві України закріплюються вперше. У ч. 1 ст. 7 КВК України з цього приводу міститься принципове й важливе положення про те, що держава поважає і охороняє права, свободи і законні інтереси засуджених.
Правовий статус засуджених, безумовно, базується на загальному правовому статусі людини і громадянина. Стаття 63 Конституції України закріплює, що засуджені користуються всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, визначених законом і встановлених вироком суду. Інакше кажучи, на них поширюється більшість прав і свобод, передбачених розділом ІІ Основного Закону. Засуджені залишаються громадянами України, незважаючи на те, що вони вчинили злочин, заподіяли шкоду іншим громадянам, державі чи суспільству (ст. 25 Конституції України). Тобто держава не відмовляється від своїх засуджених громадян, не тільки поважає, а ще й охороняє їхні права, свободи та законні інтереси так само, як і законослухняних громадян.
3. Із цієї конституційної норми випливає й те, що права засуджених можуть обмежуватися тільки законами, а не іншими нормативно-правовими актами. Ці конституційні положення знайшли своє відображення додатково і у ч. 2 ст. 7 КВК України. При цьому слід виходити з того, що покарання, по суті, є заходом примусу і для досягнення його цілей права та свободи засуджених повинні обмежуватися. Ступінь обмежень, безумовно, залежить від виду кримінального покарання, призначеного судом. Найменшу кількість обмежень передбачено при виконанні покарань, не пов’язаних з ізоляцією від суспільства, найбільшу — при виконанні покарань, пов’язаних з ізоляцією від суспільства. Наприклад, особи, засуджені до таких видів кримінальних покарань, як арешт, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, більш обмежені у правах і наділені специфічними обов’язками, порівняно із засудженими до виправних чи громадських робіт. Найбільша ж кількість обмежень в особистих, політичних і соціально-економічних правах встановлюється для засуджених до позбавлення волі.
4. Засуджені до позбавлення волі, як і інші громадяни, мають право на життя (ст. 27 Конституції України), яке в умовах ізоляції від суспільства конкретизується в право на особисту безпеку (ст. 10 КВК); на повагу до своєї гідності; не можуть бути піддані катуванню, нелюдському або такому, що принижує їх гідність, поводженню, незважаючи навіть на порушення порядку і умов відбування покарання (ст. 28 Конституції України); на свободу світогляду і віросповідання (ст. 35 Конституції України, ст. 128 КВК), на користування рідною мовою (ч. 1 ст. 8 КВК) тощо.
Між тим, на підставі статей 12—13 Закону України від 11 грудня 2003 р. № 1382-ІV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» засуджені до позбавлення волі обмежуються в конституційній свободі пересування і вільному виборі місця проживання (ст. 33 Конституції України); на підставі ст. 6 Закону України від 21 січня 1994 р. № 3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну» до відбуття покарання або звільнення від відбування покарання позбавлені права вільно залишати територію України.
За Конституцією України засуджені до позбавлення волі обмежені в праві на особисту недоторканність (ст. 29), недоторканність житла (ст. 30), таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції (ст. 31). Так, засуджені, їх речі і одяг, а також приміщення, в яких вони проживають, за