Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України - Колектив авторів
на соціальне забезпечення, у тому числі й на отримання пенсій, відповідно до законів України.
2. Засудженому гарантується право на правову допомогу. Для одержання правової допомоги засуджені можуть користуватися послугами адвокатів або інших фахівців у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
3. Засуджені іноземці мають право підтримувати зв’язок з дипломатичними представництвами і консульськими установами своїх держав, особи без громадянства, а також громадяни держав, що не мають дипломатичних представництв або консульських установ в Україні, — з дипломатичними представництвами держави, яка взяла на себе охорону їхніх інтересів, або міжнародними органами чи організаціями, які здійснюють їх захист.
1. Стаття 63 Конституції України встановлює, що засуджені користуються всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, визначених законом і встановлених вироком суду. Інакше кажучи, на них поширюється більшість прав і свобод, передбачених розділом ІІ Основного Закону України, а також відповідними нормами цивільного, сімейного, житлового, трудового, фінансового та інших галузей права.
Незважаючи на це, у ст. 8 КВК України додатково закріплюються основні права засуджених, незалежно від призначеного ним виду покарання, що є додатковими гарантіями забезпечення законності при виконанні покарань.
2. Для того щоб виконувати встановлені обов’язки і здійснювати свої права згідно із законодавством, засуджені повинні знати про них і мати можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами, в яких вони закріплені. Тому перше серед основних прав засуджених — це право на отримання інформації про свої права і обов’язки, порядок і умови виконання і відбування призначеного судом покарання.
Надання такого права найбільш актуально для засуджених, які відбувають покарання, що пов’язані з ізоляцією від суспільства. Це право відповідає правилу 30.1 Європейських тюремних правил, де зазначається, що при прийнятті в установу виконання покарань, а також так часто, як це може бути необхідно надалі, всі засуджені повинні одержувати інформацію в письмовій і усній формах мовою, яку вони розуміють, стосовно дисципліни в установі виконання покарань і правил поведінки, а також про свої права й обов’язки у цій установі.
Цьому праву кореспондує обов’язок органу чи установи виконання покарань надати засудженому при прийнятті його до установи виконання покарань відповідну інформацію як в усній (співбесіда, лекція), так і в письмовій формі (можливість ознайомитися з нормами КВК України, Правилами внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок і умови відбування кримінальних покарань). Як правило, засуджений дає підписку про те, що він ознайомлений зі своїми правами та обов’язками.
3. Засуджені також мають право на гуманне ставлення до себе і на повагу гідності. Закріплення цього права у Кримінально-виконавчому кодексі України теж є прикладом втілення міжнародних стандартів поводження із засудженими у національне законодавство, зокрема Конвенції ООН проти катувань та Європейської конвенції про запобігання тортурам та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню 1987 р., ратифікованої Україною 24 січня 1997 р. (далі — Європейська конвенція про запобігання тортурам).
Цьому праву кореспондує обов’язок персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України гуманно ставитися до засуджених і осіб, узятих під варту. Жорстокі, нелюдські або такі, що принижують людську гідність, дії є несумісними зі службою і роботою в органах, установах виконання покарань і слідчих ізоляторах. Особи рядового і начальницького складу та працівники Державної кримінально-виконавчої служби України, які виявили жорстоке ставлення до засуджених і осіб, узятих під варту, або вчинили дії, що принижують їхню людську гідність, притягуються до відповідальності згідно із законом. У разі вчинення таких дій особа рядового чи начальницького складу або працівник Державної кримінально-виконавчої служби України підлягає звільненню зі служби (роботи), якщо до нього постановлено обвинувальний вирок суду, який набрав законної сили, або якщо протягом року за такі ж дії до нього вже було застосовано дисциплінарне стягнення.
4. Засуджені, як і інші громадяни, можуть захищати свої права та законні інтереси шляхом звернень з пропозиціями, заявами та скаргами до різних державних, недержавних і міждержавних органів. Серед них ст. 8 КВК України називає: а) адміністрацію органів і установ виконання покарань; б) їх вищестоящі органи; в) Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; г) Європейський суд з прав людини; ґ) інші відповідні органи міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноважених осіб таких міжнародних організацій; д) суд; е) органи прокуратури; є) інші органи державної влади; ж) органи місцевого самоврядування; з) об’єднання громадян.
Особи, які засуджені до покарань, не пов’язаних з ізоляцією від суспільства, свої звернення до таких органів направляють самостійно або через установи зв’язку; засуджені до покарань, пов’язаних з ізоляцією від суспільства, — через адміністрацію установ виконання покарань. При цьому кореспонденція, яку одержують і відправляють засуджені до позбавлення волі, згідно з ч. 3 ст. 113 КВК України, підлягає перегляду. Лише пропозиції, заяви і скарги, адресовані Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, Європейському суду з прав людини, а також іншим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних організацій та прокуророві, перегляду не підлягають і не пізніш як у добовий строк надсилаються за належністю (ч. 4 ст. 113 КВК).
Пропозиції, заяви і скарги засуджених в межах України повинні бути прийняті й розглянуті відповідно до положень Закону України від 2 жовтня 1996 р. № 3996-ВР «Про звернення громадян».
Адміністрація органів і установ виконання покарань та їх вищестоящі органи при розгляді звернень осіб, які тримаються в установах виконання покарань, повинні керуватися також і Інструкцією про порядок розгляду звернень громадян, їх особистого прийому в органах і установах виконання покарань, затвердженою наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 4 травня 2002 р. № 111.
5. Європейські тюремні правила з цього приводу зазначають, що засуджені, індивідуально або групою, повинні мати достатню можливість робити запити чи подавати скарги на ім’я керівника установи виконання покарань або ж у будь-який інший компетентний орган. Якщо запит чи