Світова гібридна війна: український фронт - Володимир Павлович Горбулін

[66] Розпорядження Кабінету Міністрів Украї­ни «Про затвердження Перспективного плану формування територій громад Донецької області» від 08.09.2015 р. № 1029-­р [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1029-­2015-­%D1%80

[67] Інформація щодо об’єднаних територіальних громад, в яких 25 жовтня 2015 року відбудуться перші місцеві вибори [Електронний ресурс].— Режим доступу : http://auc.org.ua/sites/default/files/tablicya_159_gromad_pershi_vibori.pdf

[68] Постанова Центральної виборчої комісії «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 18 грудня 2016 року» від 07.10.2016 р. № 437 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/ShowCard?id=42773&what=0

[69] Постанова Кабінету Міністрів Украї­ни «Деякі питання Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб» від 8 червня 2016 р. № 376 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/376-­2016-­%D0%BF/

[70] Закон Украї­ни «Про внесення зміни до підпункту 4 пункту 24 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу Украї­ни» від 02.06.2016 р. № 1406-­VIII [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1406-­19/paran5#n5

[71] Інформація щодо розподілу субвенції з Державного бюджету Украї­ни для територій Донецької та Луганської областей [Електронний ресурс] / офіц. веб-­портал Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та вимушено переміщених осіб. — Режим доступу : http://mtot.gov.ua/informatsiya-­shhodo-­rozpodilu-­subventsiyi-­z-­derzhavnogo-­byudzhetu-­ukrayiny-­dlya-­terytorij-­donetskoyi-­ta-­luganskoyi-­oblastej/

[72] Звіт про використання коштів Державного фонду регіонального розвитку за 2015 рік [Електронний ресурс] / Державна казначейська служба Украї­ни.— Режим доступу : http://www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=311513

[73] Розпорядження Кабінету Міністрів Украї­ни «Про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо співпраці між Кабінетом Міністрів Украї­ни, Організацією Об’єднаних Націй та Міжнародним банком реконструкції та розвитку стосовно утворення Цільових фондів багатьох партнерів» від 22.09.2016 р. № 689-­р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/ru/689-­2016-­%D1%80

[74] Кабінет Міністрів Украї­ни підтримав Концепцію Державної цільової програми «Відновлення та розбудова миру у східних регіонах Украї­ни» [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://mtot.gov.ua/kabinet-­ministriv-­ukrayiny-­pidtrymav-­kontseptsiyu-­derzhavnoyi-­tsilovoyi-­programy-­vidnovlennya-­ta-­rozbudova-­myru-­u-­shidnyh-­regionah-­ukrayiny/

[75] 26 проектів по відновленню в Луганській області та 54 проекти в Донецькій області мають бути втілені до кінця 2017 року [Електронний ресурс] / Офіц. сайт Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Украї­ни. — Режим доступу : http://mtot.gov.ua/26-­proektiv-­po-­vidnovlennyu-­v-­luganskij-­oblasti-­ta-­54-­proekty-­v-­donetskij-­oblasti-­mayut-­buty-­vtileni-­do-­kintsya-­2017-­roku/

Гібридна війна і гібридний світ

Розділ 15. Реакція світу на гібридну агресію Росії проти України

За загальною редакцією Кононенка К.А.

АВТОРИ: Замікула М.О. (15.1), Бережний Я.В. (15.2), Шаров О.М. (15.2), Каракуц А.М. (15.3), Дрьомов С.В. (15.4), Резнікова О.О. (15.4), Розумний М.М. (15.4).

Війни є заразними.

Франклін Рузвельт

15.1. Роль міжнародних безпекових організацій та форумів

Гібридний формат агресії ставить перед її жертвою не лише завдання безпосереднього захисту власного суверенітету та інтересів, а й вимагає значних зусиль для забезпечення підтримки з боку світового співтовариства. Приховані дії агресора залишають йому простір для дипломатичного маневру, дозволяючи водночас іншим державам знаходити виправдання своїй пасивності та небажанню йти на допомогу. Лише визнання факту ворожих дій на міжнародному рівні може змінити ситуацію, активізувати підтримку, що надається жертві агресії. У цьому контексті надзвичайно важливим чинником є реакція та позиціонування провідних міжнародних організацій, які у той чи інший спосіб несуть відповідальність за підтримання міжнародного миру та безпеки (ООН, ОБСЄ, НАТО, ЄС, Рада Європи тощо).

За майже три роки, що минули від початку російської агресії, україн­ська дипломатія досягла значних успіхів у консолідації підтримки позиції Украї­ни в рамках ключових міжнародних безпекових організацій і форумів та формуванні через них об’єктивної картини подій у Криму та на Донбасі, сприйнятої у світовому вимірі. Спроби російської пропаганди подавати ситуацію у викривленому світлі виявилися загалом невдалими. Провідні міжнародні організації виступили на підтримку Украї­ни, поділяючи саме її позицію.

Найбільших успіхів Києву вдалося досягти в рамках роботи Ради Європи. Її Парламентська Асамб­лея оперативно відреагувала на початок російської агресії. Вже 7 березня 2014 р. Постійний комітет ПАРЄ висловив повну підтримку територіальній цілісності Украї­ни та засудив дії Кремля. В заяві наголошувалося, що дії російських військ у Криму та потенційна загроза їхнього поширення на інші україн­ські території є прямим порушенням принципів міжнародного права, закріплених у Статуті ООН та Гельсінському Заключному Акті.

9 квітня 2014 р., після прийняття російською владою рішення про анексію Криму, ПАРЄ засудила цей акт. Асамб­лея прийняла Резолюцію 1988, в якій заперечувалися міфи російської пропаганди про «нацистський переворот» в Украї­ні та підкреслювалася незаконність проведеного в Криму «референдуму». Наступного дня було ухвалено Резолюцію 1990, що обмежила повноваження російської делегації в Асамб­леї у зв’язку з діями РФ в Украї­ні. Нарешті, 12 жовтня 2016 р. були прийняті наступні резолюції ПАРЄ, які містили прямі звинувачення Кремля в організації інтервенції на сході Украї­ни та покладали на РФ відповідальність за добробут людей на окупованих територіях. Усе це прямо визначає Росію стороною і, більш того, — ініціатором конфлікту.

Украї­ні вдалося відстояти свої інтереси в більшості інституцій Організації Об’єднаних Націй, зокрема в Генеральній Асамб­леї — основному дорадчо-­представницькому органі ООН. 27 березня 2014 р. ГА ООН прийняла резолюцію про повагу до територіальної цілісності Украї­ни, яка автоматично визнавала незаконними посягання інших країн на територію Криму. 15 листопада 2016 р. було прийнято резолюцію щодо ситуації з правами людини в Криму, яка чітко назвала територію півострова окупованою Росією. Таким чином, в офіційних документах ООН РФ була визнана окупантом.

Оперативно відреагувала на агресивну політику РФ щодо Украї­ни Організація Північноатлантичного договору (НАТО). 2 березня 2014 р. Північноатлантична рада засудила дії РФ у Криму, назвавши їх порушенням міжнародних правових норм, у т. ч. Будапештського меморандуму та україн­сько-­російського Договору про дружбу і співпрацю 1997 року. Надалі НАТО продовжило застосовувати широкий спектр дипломатичних та інших інструментів протидії розгортанню російської гібридної агресії на сході Украї­ни. Представники військового командування організації неодноразово засуджували протиправні дії РФ щодо матеріального забезпечення бойовиків на Донбасі та прямого військового втручання. Під час обговорення резолюції «Підтримка пост-­Варшавської стратегії оборони та стримування» Парламентська асамб­лея НАТО у листопаді 2016 р. зазначала, що дії Росії проти Украї­ни є головним фактором дестабілізації світового безпекового середовища. А сама Російська Федерація офіційно була визнана агресором.

Співпрацю НАТО з РФ у військовій сфері було призупинено. Чисельність російської делегації при штаб-­квартирі Альянсу було скорочено, а її можливості — обмежено.

Неодноразово засуджувала дії Російської Федерації на території Украї­ни й Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ).